Santo Domingo, República Dominicana. (Agosto, 2024). – El presidente Luis Abinader recibió un informe detallado sobre los avances en la implementación de la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos, presentado por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Pável Isa Contreras. El mandatario reafirmó su compromiso de continuar promoviendo esta ley, destacando que es «un pilar esencial para nuestra sostenibilidad ambiental y económica».
“Seguiremos apoyando al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, especialmente en los territorios que representan mayores desafíos, como Verón y Moca”, subrayó el presidente Abinader. Durante el acto inaugural del “Seminario Internacional sobre Ordenamiento Territorial y Ciudades Sostenibles”, organizado por el Ministerio de Economía a través del Viceministerio de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional (VIOTDR), también instó a los alcaldes y alcaldesas a colaborar para la efectiva implementación de la Ley 368-22.
El ministro Isa Contreras informó que el Ministerio llevará a cabo audiencias públicas para el Reglamento de Aplicación de la Ley 368-22, emitirá una resolución ministerial para establecer Normas Subsidiarias Regionales de Planificación, y concluirá el diseño del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, que se encuentra en su fase final.
“La supervisión social es vital para asegurar que las normativas aprobadas sean respetadas por todas las partes involucradas. Asimismo, que los planes de inversión pública estén alineados con los usos del suelo”, afirmó Isa Contreras, destacando los nuevos escenarios que conllevará la implementación de la Ley 368-22.
En la apertura del seminario estuvieron presentes la alcaldesa del Distrito Nacional, Carolina Mejía; la senadora del Distrito Nacional, Faride Raful; el alcalde del municipio de Moca, Guarocuya Cabral; el ministro de la Presidencia, Joel Santos, y el viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, Domingo Matías Hernández.
El enfoque estratégico incluye 54 territorios a nivel municipal, priorizando la gestión integral del riesgo de desastres y el cambio climático, junto con la activación del Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial (SNOT), incluido el Sistema Nacional de Información Territorial. Estas acciones son pruebas de que el nuevo periodo de gobierno del presidente Luis Abinader se centrará en convertir el ordenamiento territorial en una política de Estado que fomente el desarrollo en los territorios habitados.
Durante la conferencia inaugural, el viceministro Domingo Matías explicó que el reglamento del marco regulatorio de la nueva ley y las normas subsidiarias han sido socializados con municipalistas y la sociedad civil.
Reiteró que la República Dominicana se ha convertido en un país predominantemente urbano, citando los resultados del Censo de Población y Vivienda de 2022, que indican que el 82 % de la población reside en áreas urbanas. Por tanto, es imperativo abordar problemas como los asentamientos humanos en áreas protegidas, terrenos inundables y zonas costeras, que afectan la biodiversidad y la explotación minera cercana a áreas de desarrollo turístico.
“La ley contribuirá a resolver la ocupación indebida de suelos de alta productividad agrícola para desarrollos urbanos, así como la actividad agrícola que impacta negativamente los bienes y servicios ecosistémicos en áreas montañosas”, enfatizó Matías.
América Latina ha experimentado un acelerado crecimiento urbano en las últimas décadas, lo que la ha convertido en la región con mayores tasas de urbanización, impactando su desarrollo económico.
Este crecimiento desigual plantea desafíos significativos en la planificación del desarrollo. En ese contexto, el seminario cuenta con el respaldo de la Junta de Andalucía, que apoya la implementación del plan de acción de la Nueva Agenda Urbana en la República Dominicana.
Sobre el seminario internacional
El encuentro internacional busca promover el ordenamiento territorial y su marco legal para el desarrollo sostenible, permitiendo una exploración de las ciudades del siglo XXI a través de una hoja de ruta que incluirá seis conferencias y cinco paneles, en los cuales participarán equipos técnicos ministeriales y especialistas de Colombia, Costa Rica, Estados Unidos y República Dominicana.
“Este evento tiene como objetivo reflexionar sobre la dinámica de las ciudades, considerando buenas prácticas de gobernabilidad democrática, gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático en República Dominicana”, explicó Matías.
Las conferencias programadas incluyeron: “Ordenamiento territorial como herramienta para fomentar el crecimiento económico de la República Dominicana”, a cargo de Claudia Herasme, exjefa de Diseño Urbano de la Ciudad de Nueva York y Subcomisionada Gerente de Chicago, y profesora adjunta en GSAPP de Columbia; “Ordenamiento territorial como estrategia para la adaptación y mitigación del cambio climático”, presentada por Gustavo Salamanca, consultor HR&A ADVISORS/BID.
Asimismo, el 7 de agosto se presentaron las conferencias a cargo de Marco Otoya Chavarría (M.Sc.), director general del Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE) de la Universidad Nacional de Costa Rica, quien expondrá sobre “Territorios inteligentes y sostenibles: innovando para un futuro mejor”.
La cuarta conferencia fue “Desafíos de las ciudades dominicanas en el siglo XXI”, a cargo de Rafael Emilio Yunen, académico e investigador. Finalmente, la conferencia “Ciudades expandidas: ordenamiento territorial y gobernabilidad democrática en República Dominicana” presentada por Domingo Matías, viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional del Ministerio de Economía.
Los paneles temáticos incluirán: “Ciudades como espacio para la gobernabilidad democrática”, moderado por Franklin Santos, encargado de Evaluación y Seguimiento del VIOTDR, y con los expositores César Pérez, sociólogo urbano e investigador; Horacio Medrano, director de Promoción de los Consejos de Desarrollo del VIOTDR, y Julián Roa, especialista en Derecho Administrativo Municipal.
También, “Ciudades resilientes y adaptadas al cambio climático”, moderado por Indhira de Jesús, viceministra de Gestión Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA), con las exposiciones de Mercedes Feliciano, directora de Gestión de Riesgo de Desastres y Cambio Climático del VIOTDR; Marcos Gómez, consultor y director de Ordenamiento Territorial del Ayuntamiento de Santiago, y Milagros de Camp, viceministra de Cambio Climático de MIMARENA.
El tema “El desarrollo sostenible de las ciudades” fue moderado por Luis Ramón Valdés, director de Ordenamiento Territorial del VIOTDR, con las presentaciones de Roxana Acuña Rodríguez, catedrática e investigadora de la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA), investigadora CINPE, y el antropólogo Bernardo Matías.
El cuarto panel temático “Política de vivienda con enfoque de ordenamiento territorial”, moderado por David Arbona, especialista sectorial del MEPYD. Los expositores incluyen a Joan Guerrero, director de Políticas de Viviendas y Edificaciones; Alejandro Morel, director de Planificación y Desarrollo del MIVED; y Josué Gastelbondo Amaya, exviceministro de Vivienda de Colombia. También participa desde Colombia Sebastián García, economista urbano.
El último panel fue moderado por Edgar García, director ejecutivo de Santo Domingo 2050, con el tema “Orden territorial y la movilidad urbana en el Gran Santo Domingo”. Los expositores Omar Rancier, especialista sectorial del Ministerio de Economía y Decano de la Facultad de Arquitectura y Artes de la UNPHU; Erick Dorrejo, director de Políticas de Desarrollo de la Zona Fronteriza del Ministerio de Economía; y Sina del Rosario, directora de la Secretaría Técnica del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN).
Al seminario fueron convocados sectores del gobierno nacional con incidencia territorial, gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro, academias y otros actores relacionados.
Las conclusiones y presentaciones fueron Presentadas por Teresa Moreno y Franklin Santos, encargada del departamento de Ciudades y Municipios, y Monitoreo y Seguimiento del VIOTDR, respectivamente, así como del viceministro Matías y los directores Valdez, Feliciano y Medrano.
